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                                                          发稿时间:2020-05-30 12:07:07

                                                          中新社加德满都5月20日电 尼泊尔官方20日正式对外公布一份新的全国行政管理地图,其中所划领土面积比旧版地图要多出335平方公里。

                                                          首先,美政府与国会在包括涉台议题的对华政策方面已基本形成协调互动关系。2017年以来美国确立以战略竞争视角看待对华关系,并在各关键领域出台边缘化或压制中国的相对完整的政策体系,台湾是其中关键构成要素。中美建交后直至奥巴马政府下台,美对华政策制定中,国会始终是个“狠”角色,在台湾等议题上,不断以价值观、意识形态或地缘政治角逐等理由出台极端决议或法案,但总统大致而言对华政策处理较为务实,形成对国会的“约束”,美对华接触政策相当长时期内大致保持了稳定性与连续性。

                                                          尼土地管理、合作与减贫部部长阿里亚尔当天代表政府发布新地图。这个新地图将被用于政府印章、学校教科书以及其它行政工作中。

                                                          这样的“草台班子”会对中美关系带来哪些实质性的伤害?张腾军认为,仅从这个团体构成来看,影响力有限,但这批新生力量在一二十年后可能成为共和党下一代的领导层,因此对中美关系的未来会产生负面影响。吕祥表示,“中国工作组”将只是所谓“中国威胁论”的一个放大器,它将通过一系列渲染“中国威胁”的舆论行为来转移美国公众对政府无能和真实危机的感知。“虽然仅是一个‘草台班子’式的组织,但在进一步撕裂美国社会良知、毒化中美两国关系方面,其作用不可小视。”

                                                          但本届政府上台后,国会与总统涉华政策以往那种相对制衡基本消失,两者不仅协调出台了一轮轮对华冲突法案和政策,而且呈现出某种相互竞争看谁对华更强硬的现象。国会通过的一系列涉台法案,总统往往迅速予以签署,构成府会合作对华整体强硬的决策特点。这种互动关系存在内生惯性,确立后将很难改变,就此而言,美国在涉台议题上对华冲突政策将更为密集。

                                                          实际上,美涉台议题的近期处理显示,美方还是倾向于以政治与外交手段达成借台湾牵制大陆的目标。比如,在台湾寻求以观察员身份参加2020年世卫大会的事件中,美国反复给予口头支持并怂恿别国以行动予以支持,但它实际上始终不向世卫大会提交支持台湾的提案。美国善于宣扬所谓立场原则,更清楚涉台行动程度的利益边界。美国利用台湾问题牵制与诋毁大陆意图清晰,但绝不会因台湾损害自身重大利益。

                                                          美国众议院外交委员会首席共和党成员麦考尔 资料图

                                                          针对该团体可能发出的噪音,张腾军建议应密切关注其发展,但不宜过度反应,但如果其小动作伤害到中国的利益,就应该在必要的时候针对一些箭头人物进行有针对性的打击。外交学院国际关系研究所教授李海东则表示,美方一些政客应放弃“对中国的动作没有什么后果”的幻想,他们必须做好承担相应后果,付出相应代价的心理准备,“中国不反制则已,一旦反制,会让其付出高昂代价。”

                                                          从这份新地图看,尼泊尔将西部卡拉帕尼(Kalapani)、里普列克(Lipu Lekh)、林比亚杜拉(Limpiyadhura)三个地区纳入了进来。而这三个地区,是近段时间尼泊尔同印度之间领土争议的焦点。

                                                          大国博弈中比拼的往往是各自的“战略耐心”与对各自社会活力的信心。美国近段时期涉台极端政策未尝不是其焦躁心理与社会活力不足的表现。我们相信,台湾问题解决的主导权在大陆一边,过去如此,将来依然如此。(作者是外交学院国际关系研究所教授)【环球时报-环球网报道】19日,众议院“中国工作组”(China TaskForce)工作组主席、众议院外交委员会首席共和党成员麦考尔(Michael McCaul)宣布“中国工作组”将分为国家安全、科技、经济与能源、竞争力和意识形态竞争这五个支柱(pillar)小组,就“中国构成的威胁”提出各自的政策建议。中国社科院美国问题专家吕祥将该工作组称为“草台班子”,他表示这个团体不具备任何法定权利。而中国国际问题研究院美国研究所助理研究员张腾军则认为,共和党内鹰派新生力量可能在未来对中美关系会产生负面影响。